Какие виды строительных контрактов существуют в соответствии с болгарским законодательством и международной практикой?
Как мы уже говорили ранее, следует различать контракты в строительстве и контракты на строительство, потому что первая концепция охватывает весь «контрактный пазл», связанный со строительной площадкой, а вторая — лишь одна из ключевых частей 🏗️. На практике контракт на проектирование, контракты на поставку материалов и комплектующих, контракт на надзор за строительством, контракты на ремонт и отделку, а также более сложные «смешанные» контракты могут осуществляться параллельно, но контракт на строительство в узком смысле — это контракт, в котором должен быть достигнут конкретный конечный материальный результат, выраженный в новой недвижимости или существенном улучшении существующей, в обмен на вознаграждение в соответствии с логикой составления контракта в соответствии со статьей 258 Закона об обязательствах и контрактах (ЗЗД).
Фактический контракт на строительство
Договор строительного подряда в узком смысле — это разновидность договора подряда по ЗЗД, в котором предметом является не процесс труда и его организация, а конечный результат, который строитель должен передать, например, готовое здание, отдельный объект в здании или стадия строительства. Важной особенностью по сравнению с другими разработками является то, что результат всегда существенен и связан с созданием новой недвижимости или ее существенным улучшением, поэтому договор относится к сфере строгой нормативной и документальной дисциплины. Вознаграждение является структурной и неотъемлемой частью этой конструкции, поскольку вознаграждение является элементом модели статьи 258 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), и в этом смысле контракт не имеет «безвозмездного эквивалента».
Когда стороны четко поняли суть дела, но цена точно не определена, практика позволяет фиксировать вознаграждение по «фактическим» ценам на период строительства, а не доводить отношения до деструктивного эффекта полного перевода отношений в плоскость неосновательного обогащения. Это различие важно, поскольку подход «без контракта» приведет к урегулированию путем возврата недействительного контракта в соответствии со статьей 34 Закона об обязательствах и контрактах (OIA) в сочетании со статьей 55 (1) Закона об обязательствах и контрактах (OAG), и это практически смещает критерий с «обычной прибыли» на «документально подтвержденные затраты» при условии, что застройщик не является владельцем, и правила внесения улучшений в соответствии со статьями 72-74 Закона об имуществе (ZC) не применяются.
Контракт на строительство обычно воспринимается как причинно-следственный и двусторонний, что означает, что обязательства сторон взаимно обусловлены и каждая из сторон принимает на себя свое обязательство в качестве правового основания для контрагента. Отсюда и типичные инструменты в случае неисполнения обязательств, включая право на отказ в контрисполнении, поскольку генетическая и функциональная взаимосвязь исполнения обязательств является частью двустороннего договора, а идея причинно-следственной связи заключается в том, что отсутствие целевого юридического результата подрывает саму правовую основу договора.
Договор строительного подряда является консенсуальным, то есть возникает при согласии по его содержанию без необходимости принятия дополнительных мер в качестве условия для его возникновения. В этом смысле наличие подробного плана застройки, утверждение инвестиционного проекта и выдача разрешения на строительство являются предпосылками точного определения объекта и возможности его реализации, но не являются элементами «самого заключения». Такие действия, как передача объекта на строительную площадку и составление протоколов об уровне строительства, являются частью исполнения, а не исполнения контракта.
В строительстве часто говорят о более выраженной случайности, то есть о неопределенности выгоды и точного размера компенсационных обязательств на момент заключения, поскольку не исключено, что после заключения договора возникнет необходимость в дополнительных работах, технологических изменениях или обязательных нормах, а также изменении цен на материалы и рабочую силу, что может привести к изменению цены материалов и рабочей силы. Вознаграждение, указанное в статье (2) 266) Закона об обязательствах и контрактах (Закон об обязательствах и контрактах). Суть здесь не в том, что контракт — это «авантюра», а в том, что строительство по своей природе развивается со временем и находится под давлением внешних факторов, что объясняет, почему контракт часто классифицируется как контракт с длительным сроком исполнения и почему расторжение, как правило, не имеет обратной силы в этих контрактах, согласно первому предложению статьи 88 (1) Закона об обязательствах и контрактах (ZZD).
Контракт на строительство, как правило, заключается с учетом личности застройщика, что на практике означает, что организация-заказчик выбирает подрядчика с учетом его профессионального потенциала, организации, техники и квалифицированных специалистов, а не просто «кого-либо». Это относится как к риску личной ошибки и возможности признания недействительным в некоторых случаях, указанных во втором предложении статьи 28 (1) Закона об обязательствах и договорах (обязательствах и контрактах), так и к ограничениям уступки. Закон допускает использование субподрядчиков для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ в соответствии с пунктом 4 статьи 163 Закона о территориальном планировании (ЗУТ), но логика «отдельных видов» заключается в том, что речь идет не о полностью бесплатной и бесконтрольной замене застройщика во всем, а о контролируемом распределении конкретных частей. Параллельно требования к лицам, осуществляющим строительную деятельность, устанавливаются на законодательном уровне, в том числе в соответствии с нормами статей 229 (1) и (2) и статьи 231 Закона о территориальном планировании (ZT), что подтверждает идею о том, что качества застройщика юридически значимы и ожидаемы режимом.
DS, как правило, не является договором с передаваемым действием в классическом понимании, потому что застройщик не «продает» построенное клиенту. В случае контракта на реальное строительство право собственности на строительный материал приобретается организацией-заказчиком в основном путем наследования в соответствии со статьей 92 Закона о собственности (ZC), независимо от того, кто предоставил материалы, а в случае ремонта и улучшений право собственности на инвестированные материалы приобретается путем присоединения в соответствии со статьей 97 Закона о собственности (ZC), поскольку основным активом является существующий объект. В этом принципиальное отличие от контрактов, в которых основной целью является достижение существенного эффекта и подчиняется иной логике.
Каковы основные категории строительных контрактов, распространяемых в Болгарии?
Когда мы говорим о «контрактах в строительстве» в широком смысле, мы говорим о различных типах контрактов, которые тесно связаны с процессом строительства, но не все из них являются строительным контрактом в узком смысле. Типичные группы контрактов можно организовать таким образом, чтобы каждый элемент имел свой «центр» риска и разные правовые нормы в отношении качества, приемки, ответственности и документации:
- Контракт на проектирование, который по сути является фабрикацией, но предметом является продукт интеллектуального труда, инвестиционный проект, а не результат материального строительства
- Контракты на поставку строительных материалов и комплектующих, соответствующих логике коммерческой продажи
- Контракт на осуществление надзора за строительством, который приблизительно соответствует контракту на оказание услуг в строительстве
- Контракты на ремонтно-отделочные работы, которые могут носить строительный характер, но обычно имеют меньший объем и часто не требуют инвестиционного проекта и определенного «полного» режима выполнения работ
- Смешанные контракты, такие как строительство и предпродажная подготовка, строительное предпринимательство и инжиниринг, в которых сочетаются элементы нескольких типов контрактов
Это различие важно, поскольку в противном случае оно приводит к неправильной юридической квалификации и, следовательно, к неправильным правилам принятия, ответственности, риска, порчи и формирования вознаграждения.
Строительство и предварительная продажа
Контракт на строительство и предварительную продажу недвижимости часто продается на рынке как «продажа готовой строительной продукции» или «продажа будущего имущества», но на самом деле он не является договором на строительство, поскольку покупатель-заказчик не является подрядной организацией по смыслу статьи 161 (1) Закона о территориальном планировании (ZT) и не является владельцем земли или владельцем права на строительство. В данном случае покупатель, скорее, имеет законное право приобрести недвижимость позже, имея доказательное право потребовать передачи права собственности в соответствии со статьей 19 (3) Закона об обязательствах и контрактах (ZDA) в процессуальном порядке статей 362—364 Гражданского процессуального кодекса (ГПК), что является типичной «преддоговорной» защитой.
Юридическая квалификация этого контракта деликатна и может включать три идеи: контракт на разработку, продажу будущего объекта или смешанный контракт. Практическая проблема не носит академический характер, поскольку она влияет на то, будут ли выплаченные суммы рассматриваться как вознаграждение за разработку, цена будущего изделия или сочетание того и другого, а также как распределение рисков в случае непредвиденных событий и ответственности за недостатки. Приведенная здесь форма отличается от фактического договора на строительство, поскольку она является частью предварительного контракта, и поэтому в соответствии со статьей 19 (1) Закона об обязательствах и контрактах (Закон об обязательствах и контрактах) требуется письменная форма, а не просто письменная форма для опровержения и доказательства.
Недвижимость или строительство
Контракт на передачу идеальной части недвижимости и/или предоставление права на строительство в соответствии с обязательством по строительству очень близок к реальному строительному контракту, но с одним существенным отличием. Вместо денежной цены вознаграждение представляет собой «имущественную компенсацию», то есть имущественные права, которые передаются или устанавливаются в пользу застройщика. Этот тип договора обычно используется, когда владелец недвижимости не имеет возможности финансировать строительство, а застройщик берет на себя экономическое бремя, связанное с приобретением определенных объектов или идеальных деталей.
Здесь открываются два возможных условия: более естественная логика заключается в том, что строительство является определяющим фактором исполнения, а контракт — как детализация, эквивалентом которого является неденежное вознаграждение, совместимое с более широким термином «вознаграждение» в статье 258 Закона об обязательствах и контрактах (ZDA) за отличие от «цены» в соответствии со статьей 183 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), которое в большей степени связано с выплатой наличными. Однако форма становится формальной, поскольку при передаче или установлении вещных прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 18 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты) требуется нотариальное оформление, а на существенный эффект и последовательность услуг также влияет правило передачи некоторых предметов, упомянутое в статье 24 (1) Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты).
Строительное предпринимательство
Контракт на строительное предпринимательство содержит части «классического» строительного контракта, но развивается как комплексный контракт, который может включать организацию, услуги, брокерские услуги, продажу и другие элементы. Исторически термин «строительный девелопер» использовался в качестве лица, которое организует проект и выступает посредником, включая предоставление участников и принятие мер до сдачи объекта в эксплуатацию, но, несмотря на изменения в законодательной терминологии, практика продолжает использовать эту модель в сложных проектах.
В более узком практическом смысле строительное предпринимательство часто отличает от «обычного» строительного контракта преимущественно количественно, потому что застройщик, как правило, привлекает субподрядчиков практически для выполнения всех работ. Это не означает, что договор автоматически исключается из сферы действия контрактов на строительство, поскольку перед организацией-заказчиком генеральный подрядчик несет ответственность за действия субподрядчиков как за свои собственные и занимает позицию строителя по смыслу строительного режима, а поручение отдельных работ субподрядчикам прямо разрешено в соответствии с пунктом 4 статьи 163 Закона о территориальном планировании (ZUZ) (T).
Инженерный контракт
Контракт на проектирование используется для крупных и сложных объектов, где объект сдан «под ключ» и выходит за рамки простого строительства. Обычно он включает проектирование, строительство, поставку и монтаж машин и оборудования, испытания и ввод в эксплуатацию, а иногда и достижение заданных параметров и мощностей. С юридической точки зрения это смешанный контракт, включающий в себя контракт на строительство, контракт на проектирование, контракт на поставку и монтаж и контракты на обслуживание.
Ключевое отличие от фактического строительного контракта заключается в распределении ответственности за проект и материалы. В сфере инжиниринга подрядчик — это тот, кто проектирует и берет на себя ответственность за пригодность проекта и соблюдение технических и нормативных требований, а также за предоставление материалов и компонентов. Это также меняет возможность возражать против «ненадлежащего дизайна или материала» в соответствии со статьей 260 (1) Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), поскольку подрядчик не находится в положении лица, которое просто выполняет данный проект. В том, что касается поставок и монтажа, возникает разница между ответственностью за проданный товар с дефектами и ответственностью за ненадлежащее качество изготовления. При продаже используются права, предусмотренные статьей 195 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), а при производстве — в соответствии со статьей 265 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), а в случае проекта организации-заказчика и предупреждения на первый план может выйти статья 267 (2) Закона об обязательствах и контрактах (Закон об обязательствах и контрактах).
Что означает письменная форма договора на строительство?
Контракт на строительство, как правило, имеет неофициальную силу, но письменная форма имеет огромное практическое и доказательное значение. Требование об урегулировании отношений между участниками письменными договорами в соответствии с пунктом 2 статьи 160 Закона о территориальном планировании (ZT) и идея письменного договора между организацией-заказчиком и застройщиком в соответствии с пунктом 1 статьи 163 Закона о территориальном планировании (ZT) воспринимаются как форма доказательства и как проявление принципа документальности, а не как универсальность Форма реальности. Практическая причина заключается в том, что контракт представляется при открытии строительной площадки в соответствии с пунктом 2 статьи 157 Закона о территориальном планировании (ZUT) и используется в процедурах актов и протоколов, в том числе в законопроекте модели 15 и модели протокола 16 в соответствии с Постановлением № 3 от 2003 года, а это означает, что законодатель ожидает наличия документа, включающего «Это зависит от воли сторон».
Однако если речь идет о передаче или установлении вещных прав, договор становится официальным на другом основании и должен быть заключен в нотариальной форме в соответствии со статьей 18 Закона об обязательствах и контрактах (Закон об обязательствах и контрактах). Кроме того, в случае контрактов, заключенных в качестве государственных контрактов, письменная форма действительна в соответствии со статьей 112 (1) Закона о государственных закупках (PPA), в которой указано, что законодатель целенаправленно использует «формальность действительности» для защиты общественных интересов.
Что означает реальный и несущественный контракт на строительство?
Как мы уже говорили ранее, необходимо проводить четкое различие между Контракты в строительствеа также контракты на строительство, потому что не каждый контракт, связанный со строительством, является настоящим строительным контрактом в юридическом смысле этого слова. Именно от этой разницы зависит, какие правила будут применяться, будут ли применяться специальные требования Закона о территориальном планировании, будет ли предусмотрена обязательная документация по ст. 170 ZUT и кто несет типичную «строительную» ответственность.
Фактический контракт на строительство
Фактический договор на строительство — это тот, который обладает всеми характерными чертами договора на строительство по ст. 258 ZPD, но с конкретной целью строительства — созданием новой недвижимости или существенным улучшением существующей.
Его отличают следующие основные характеристики:
- организация-заказчик является владельцем земли или обладателем права на строительство по смыслу пункта 1 статьи 161 ZUT
- объект — строительство здания, отдельного объекта, сооружения или иного сооружения, индивидуализированное посредством утвержденного инвестиционного проекта
- застройщик имеет статус «участник строительства» по ст. 160 ЗИТС
- осуществление подлежит обязательному документированию в виде законов и протоколов в соответствии со статьей 170 ZUT и Постановлением № 3 2003 года
- завершение влечет за собой ввод в эксплуатацию в соответствии со ст. 177 РУБЛЕЙ
Это классический контракт, в соответствии с которым застройщик берет на себя обязательство построить определенное сооружение за вознаграждение, а организация-заказчик приобретает в собственность построенное здание по наследству в соответствии со статьей 92 ЗС или в силу установленного права на строительство.
К этой группе также условно подходят контракты «имущество или строительство», в которых вознаграждение не является денежным, а выражается в передаче идеальной части имущества или установлении права на строительство. Хотя структура более сложна и требует нотариальной формы в соответствии со статьей 18 ZZD, суть остается прежней: принцип оплаты труда остается прежним. Поэтому эти контракты часто воспринимаются как разновидность фактического контракта на строительство.
Несущественные или квазистроительные контракты
Контракты на непрофильное строительство содержат значительную часть элементов фактического контракта, но не в полной мере соответствуют его конструкции. Они либо сочетают строительство с другими юридическими элементами, либо изменяют роль сторон.
Типичные примеры:
- договоры на строительство и предварительную продажу недвижимости
- Контракты на строительные контракты
- часть контрактов на ремонтные и отделочные работы
В договоре на строительство и предпродажную аренду принципал не является собственником земли. Он обладает качествами будущего покупателя, который рассчитывает приобрести недвижимость после завершения строительства. Контракт сочетает в себе элементы проработки и предварительного договора по ст. 19 ч. 00 м. Поэтому он носит смешанный характер и иной режим, включая обязательную письменную форму, соответствующую действительности.
В контракте на строительное предпринимательство застройщик часто берет на себя организационную роль и большую часть работ передает субподрядчикам. Несмотря на то, что компания сохраняет свои качества строителя и отвечает за конечный результат, структура взаимоотношений более сложна и выходит за рамки классической модели прямого исполнения.
В договорах на ремонтные и отделочные работы создание новой самостоятельной недвижимости отсутствует. Работа ограничена по объему и часто не требует утвержденных строительных документов по ст. 147 или ст. 151 РУБЛЬ. Поэтому эти контракты не всегда составляют основу фактического строительного контракта.
Контракты, связанные со строительством, но не контракты на строительство
Третья группа включает контракты, которые обслуживают строительный процесс, но не содержат фактических результатов строительства.
Вот они и падают:
- контракты на проектирование
- контракты на поставку строительных материалов
- договоры на осуществление строительного надзора
Они не обязаны строить конструкцию в качестве конечного материального результата. Проектирование создает интеллектуальный продукт, поставка носит характер продажи, а надзор за строительством — это служба контроля и соблюдения нормативных требований. Хотя эти контракты являются неотъемлемой частью строительного процесса, они не влекут за собой типичную «строительную» ответственность за выполнение строительных работ.
Почему это различие важно
Различие между подлинным и несущественным строительным контрактом имеет прямое практическое значение.
От этого зависит:
- будут ли применяться специальные правила ZUT в отношении участников строительства
- подлежит ли осуществление обязательному обновлению и регистрации
- режим ввода в эксплуатацию по ст. 177 РУБЛЕЙ
- кто несет гарантию и административную ответственность
- является ли контракт только результатом исполнения или в нем также есть организационный элемент
Неправильная квалификация может привести к неправильному определению применимого правового режима, формы договора, правил доказывания и даже вида ответственности в случае неисполнения обязательств.
Какие аспекты содержания договора на строительство являются важными?
Фактические контракты на строительство должны учитывать восемь основных аспектов, каждый из которых влияет на риск, контроль, документацию и имущественные последствия.
Объект
Первый аспект — это тип объекта, который будет построен. Это имеет практическое значение, поскольку разные объекты подразумевают разные технические и строительные нормы, а иногда и специальные режимы в рамках отдельных законов. Типичное деление включает жилые и административные здания, производственные и складские здания, дорожные сооружения, объекты технической инфраструктуры, энергетические объекты и другие. Эти категории не являются «просто терминологией», а конкретный вид контракта напрямую определяет существенные различия в конкретных требованиях к исполнению и контролю.
Право на участие в полевых условиях
Второе важное обстоятельство заключается в том, является ли организация-заказчик собственником земельного участка или владельцем права на строительство, установленного собственником. Здесь правовые последствия наиболее отчетливо проявляются при отклонении от детального плана застройки или от утвержденного инвестиционного проекта, когда построено «больше», чем разрешено. Если клиент является владельцем земли, он также приобретает излишки, построенные по наследству, как владелец земли, а если организация-заказчик является смотрителем, превышение объема права на строительство приводит к приобретению «избытка» собственником земли, опять же по наследству, что меняет как экономику проекта, так и позицию в спорах об оплате и ответственности.
Ввод объекта
Третьим аспектом является способ ввода объекта в эксплуатацию, который зависит от категории строительства, определенной в пункте 1 статьи 137 Закона о территориальном планировании (ZUT). Для зданий от первой до третьей категории включительно применяется режим разрешений на использование в соответствии с пунктом 2 статьи 177 Закона о территориальном планировании (ZT), который выдается на основе протокольной модели 16, а для зданий четвертой и пятой категорий выдается свидетельство о вводе в эксплуатацию в соответствии с пунктом 1 статьи 177 Закона о территориальном планировании (ZUT) на основе окончательного отчета лица, осуществляющего надзор за строительством, процедурные детали также связаны к Постановлению № 2 и документам в соответствии с Постановлением № 3 2003 года.
Контроль за строительством
Четвертый аспект заключается в том, подразумевают ли контракт и участок обязательный надзор за строительством, осуществляемый консультантом в соответствии со статьей 166 Закона о территориальном планировании (ZUT), причем это обязательство также зависит от категории строительства, и в конкретных гипотезах пятой категории допускаются исключения. Это не «административная деталь», а фактор, влияющий на доказывание и повседневную договорную динамику, поскольку надзор выдает предписания и документы, которые затем имеют значение в частном судебном споре.
Материалы
Пятый аспект заключается в том, кто предоставляет материалы и компоненты. В случае фактического контракта на строительство организация-заказчик всегда предоставляет «основной материал», то есть землю или существующий участок, поскольку по определению она является владельцем или обладателем права на строительство в соответствии с пунктом 1 статьи 161 Закона о территориальном планировании (ZT). Остальные материалы обычно предоставляются застройщиком, но стороны могут распределить их по контракту. Эта тема носит не только финансовый, но и реальный характер, поскольку она влияет на то, как приобретается право собственности на инвестированные средства и как распределяются риски в случае дефектов и несоответствий.
Субподрядчики
Шестой аспект — использование субподрядчиков. Контракты могут быть такими, в которых строитель заключает субподряд на выполнение отдельных работ, или контракты, в которых он выполняет исключительно с использованием собственного оборудования и рабочей силы. Использование субподрядчиков широко распространено и прямо разрешено статьей 163 (4) Закона о территориальном планировании (ZUT), но это не меняет представления о том, что контракт заключается с учетом личности застройщика и что он несет ответственность перед организацией-заказчиком за действия подрядчиков по контракту как за свои собственные.
Автономный результат
Седьмой аспект заключается в том, является ли конечный результат самостоятельным объектом гражданского оборота. Когда создается новая недвижимость, которая может стать самостоятельным предметом трансфертных сделок, это меняет экономическую функцию договора и последующих сделок. Когда речь идет о благоустройстве существующего здания или отдельных отдельно стоящих объектов, результат может не соответствовать качеству отдельно стоящего нового объекта, а «перетекать» в главное, что также имеет значение для планирования моделей залога, продаж и инвестиций.
Вознаграждение в денежном или правовом выражении
Восьмой критерий заключается в том, выплачивается ли вознаграждение в денежной форме или в виде имущественных прав. В случае денежного вознаграждения письменная форма, указанная в статье 160 (2) и статье 163 (1) Закона о территориальном планировании (ZT), считается формой доказательства, и последовательность выполнения работ типична для того, чтобы строитель первым притворялся, а подрядчик оплачивал принятые работы в соответствии с пунктом 1 статьи 266 Закона об обязательствах и контрактах (Закон об обязательствах и контрактах). В случае вознаграждения в результате передачи или установления вещных прав контракт требует нотариальной формы в соответствии со статьей 18 Закона об обязательствах и контрактах (обязательства и контракты), а преемственность услуг «обращена вспять», поскольку существенное действие наступает в соответствии с правилом пункта 1 статьи 24 Закона об обязательствах и контрактах (ZDA) для контрактов с передачей права собственности или установлением вещных прав на определенные объекты. На практике это означает, что застройщик получает право раньше, а организация-заказчик должна управлять своими рисками с помощью договорных гарантий, механизмов контроля и документальных инструментов.
Административное вмешательство
Важным «суперкритерием», который является не просто классификацией, а определяет всю окружающую среду, является сильное административное вмешательство в строительство. Это означает, что часть договорных обязательств имеет как частные правовые, так и административные нюансы, поскольку их неисполнение может привести не только к договорной ответственности, но и к действиям, предписаниям и санкциям со стороны контролирующих органов, включая такие меры, как прекращение или демонтаж строительства. По этой же причине контракт содержит «огромное естественное содержание», то есть правила, включенные в него в силу императивных норм, независимо от того, подробно ли стороны их согласовали.
Документирование
Принцип документирования является отличительным для строительства и законодательно установлен. Пункт 1 статьи 170 Закона о территориальном планировании (ZUT) требует, чтобы все обстоятельства, связанные со строительством, включая передачу и приемку строительной площадки, работы, подлежащие закрытию, акты приема-передачи и другие, были документально подтверждены сторонами, а предписания должны быть внесены в книгу заказов. Такой документальный режим является причиной того, что в реальной жизни договор на строительство почти всегда составляется и «привязывается» к системе протоколов, актов и сертификатов, потому что без них вознаграждение, приемку, дефекты и сроки доказать сложно.
Что должен содержать договор на строительство, соответственно, субподряд?
Правильно составленный контракт в строительстве — это не формальный документ, а инструмент управления рисками, финансами и ответственностью 🏗️⚖️. Он должен одновременно соответствовать Закону об обязательствах и контрактах (в качестве контракта на строительство) и Закону о территориальном планировании (как особому режиму для участников строительства).
Согласно ст. 258 Закона об обязательствах и контрактах, подрядчик обязуется «на свой страх и риск» производить что-то за вознаграждение. Согласно пункту 2 статьи 160 Закона о территориальном планировании, отношения между участниками строительства регулируются письменными договорами. Это означает, что содержание должно быть подробным, понятным и доказуемым.
Ниже мы рассмотрим обязательные и стратегически необходимые элементы.
📘 I. Что должен содержать договор строительного подряда?
Договор строительного подряда является основным договором в инвестиционном процессе. Он должен охватывать весь жизненный цикл проекта — от начала исполнения до завершения гарантийного периода.
1️⃣ Стороны и правовое основание
- Полная идентификация заказчика (собственника земельного участка, носителя права застройки либо лица, имеющего законное право осуществлять строительство)
- Идентификация подрядчика (правоспособность, регистрация в Центральном профессиональном реестре строителя)
- Указание правовых оснований строительства — наличие разрешения на строительство и утверждённой строительной документации
2️⃣ Предмет договора
- Чёткое и индивидуализированное описание объекта строительства
- Ссылка на утверждённый инвестиционный проект
- Определение объёма строительно-монтажных работ
- Приложения: ведомости объёмов работ, технические спецификации, чертежи
Предмет договора должен быть максимально конкретным, поскольку в случае спора суд проверяет, соответствует ли достигнутый результат согласованным условиям.
3️⃣ Сроки ⏳
- Начальный момент исполнения (например, после выдачи разрешения на строительство и подписания протокола о передаче строительной площадки)
- Конечный срок завершения работ
- Промежуточные этапы (график выполнения)
- Условия продления срока
- Форс-мажорные обстоятельства
4️⃣ Вознаграждение и порядок оплаты 💰
- Вид цены (твёрдая цена, единичные расценки, ориентировочная стоимость)
- Авансовый платёж
- Промежуточные (поэтапные) платежи
- Удерживаемые суммы (ретенция)
- Механизм индексации
- Условия изменения цены
Необходимо учитывать требования статьи 266 Закона об обязательствах и договорах относительно оплаты за принятую работу.
5️⃣ Приёмка строительно-монтажных работ
- Промежуточная приёмка
- Окончательная приёмка
- Оформление актов и протоколов
- Последствия отказа от подписания приёмочных документов
- Сроки для предъявления возражений
6️⃣ Гарантии и ответственность за дефекты 🛠️
- Гарантийные сроки (не короче минимальных сроков, установленных Законом об устройстве территории)
- Процедура уведомления о дефектах
- Срок для их устранения
- Право заказчика устранить дефекты за счёт подрядчика при его бездействии
7️⃣ Неустойки и обеспечение исполнения
- Неустойка за просрочку
- Ограничение ответственности (при наличии допустимых оснований)
- Неустойки при расторжении договора
- Банковские гарантии и иные формы обеспечения
8️⃣ Субподрядчики
- Допустимость привлечения субподрядчиков
- Необходимость согласования с заказчиком (если предусмотрено)
- Сохранение полной ответственности подрядчика перед заказчиком
9️⃣ Авторский и строительный надзор
- Связь с договором на авторский надзор
- Обязательность исполнения предписаний надзора
- Процедура урегулирования разногласий
🔟 Расторжение договора
- Основания для расторжения
- Процедура расторжения
- Финансовые расчёты между сторонами
- Урегулирование частично выполненных работ
📗 II. Что должен содержать договор субподряда?
Договор субподряда должен быть «зеркальным» по отношению к основному договору (back-to-back), чтобы обязательства не расходились и риски были согласованы.
1️⃣ Идентификация сторон
- Подрядчик (генеральный подрядчик)
- Субподрядчик (лицо со специализированной правоспособностью и необходимой квалификацией)
2️⃣ Предмет договора
- Конкретно определённые виды строительно-монтажных работ
- Прямая привязка к основному договору строительного подряда
- Приложения: ведомости объёмов работ и технические спецификации
3️⃣ Сроки
- Синхронизация с общим графиком проекта
- Неустойки при просрочке
- Обязанность координации с другими участниками строительства
4️⃣ Вознаграждение
- Метод расчёта цены
- Условия и сроки оплаты
- Связь либо отсутствие связи с оплатой со стороны заказчика
5️⃣ Качество и гарантии
- Стандарты качества выполнения работ
- Процедура устранения дефектов
- Гарантийная ответственность перед генеральным подрядчиком
6️⃣ Ответственность
- Регрессная ответственность
- Возмещение убытков
- Пределы ответственности (если допустимо законом)
7️⃣ Документирование и доказательства
- Оформление актов
- Подписание протоколов
- Предоставление сертификатов
- Соответствие проектной документации
8️⃣ Страхование и обеспечение
- Страхование профессиональной ответственности
- Банковские гарантии или иные способы обеспечения
9️⃣ Прекращение договора
- Основания прекращения
- Правовые и финансовые последствия
- Урегулирование уже выполненных работ
⚖️ Ключевой принцип
Договор строительного подряда регулирует «внешние» отношения — между заказчиком и подрядчиком.
Договор субподряда регулирует «внутренние» отношения — между подрядчиком и субподрядчиком.
При этом оба договора должны функционировать как единая согласованная система, обеспечивающая чёткое распределение рисков, ответственности и финансовых потоков в рамках инвестиционного проекта.
Какова ответственность за дефекты и гарантийная ответственность застройщика и субподрядчика в соответствии с законом и в соответствии с хорошо составленным контрактом?
Ответственность за дефекты и гарантийная ответственность в строительстве сложны, поскольку они сочетают общие правила строительного контракта в соответствии с Законом об обязательствах и контрактах с обязательными гарантийными требованиями Закона о территориальном планировании 🏗️⚖️. Чтобы понять весь объем этой ответственности, необходимо четко разграничить ответственность перед приемкой, ответственность за явные и скрытые дефекты, специальную гарантийную ответственность после приемки и регрессивную ответственность строителя и субподрядчика.
Прежде всего, согласно ст. 261 Закона об обязательствах и контрактах, подрядчик обязан выполнить работу таким образом, чтобы она соответствовала обычной или предполагаемой цели, предусмотренной контрактом. «Обычное назначение» означает функциональную и техническую пригодность, объективно ожидаемую от соответствующего типа конструкции (например, жилого здания) для обеспечения безопасности, долговечности, защиты от атмосферных воздействий и нормальных условий жизни. «Контрактное использование» означает конкретную цель, согласованную сторонами, например строительство производственного объекта с определенной несущей способностью или здания больницы, отвечающего определенным санитарно-техническим стандартам. Если строительство не соответствует этим критериям, происходит дефолт.
Режим недостатков регулируется статьей 265 Закона об обязательствах и контрактах. Если выполненные работы имеют недостатки или отклонения от контракта, организация-заказчик может потребовать: ремонта работ за счет подрядчика, снижения вознаграждения или расторжения контракта в случае существенных недостатков. Закон также вводит специальные сроки. Согласно пункту 3 статьи 265 Закона об обязательствах и контрактах, права организации-заказчика аннулируются, если он не воспользуется ими в течение шести месяцев с момента обнаружения дефекта. В случае строительных работ этот срок составляет пять лет. Это чрезвычайно важный юридический срок, который носит характер срока исковой давности — по его истечении право аннулируется.
Принятие работы имеет ключевое значение. Согласно пункту 1 статьи 266 Закона об обязательствах и контрактах, за принятую работу выплачивается вознаграждение. После приемки организация-заказчик должна рассмотреть работу и высказать возражения в отношении очевидных недостатков. Если он не заявит о них своевременно, он теряет право ссылаться на них. Скрытые недостатки, которые не могут быть обнаружены простым исследованием, могут быть выявлены в установленные законом сроки.
После приемки начинается гарантийная ответственность по специальному строительному режиму. Согласно пункту 3 статьи 160 Закона о территориальном планировании на выполненные строительно-монтажные работы устанавливаются гарантийные сроки, которые не могут быть короче минимальных сроков, установленных постановлением Совета министров. На практике это означает, что стороны могут договориться о более длительных гарантийных сроках, но не короче сроков, установленных законом. Минимальные гарантийные сроки, предусмотренные правилами, варьируются в зависимости от вида строительных работ (на конструктивные элементы, установки, отделочные работы) и могут достигать десяти лет в случае конструктивных элементов.
Важно различать две гипотезы. Первая — это договорная ответственность за невыполнение работ к моменту приемки. В данном случае строитель несет весь риск, связанный с качеством и завершением работ. Второе — гарантийная ответственность после приемки — она распространяется на дефекты, возникшие в течение гарантийного срока и возникшие в результате неудовлетворительных эксплуатационных характеристик.
Что касается субподрядчика, то в соответствии с пунктом 4 статьи 163 Закона о территориальном планировании застройщик может подряжать субподрядчику некоторые виды строительно-монтажных работ. Однако это не освобождает застройщика от ответственности перед организацией-заказчиком. Застройщик по-прежнему несет общую договорную и гарантийную ответственность перед организацией-заказчиком. Если дефект связан с работой субподрядчика, застройщик может воспользоваться правом регресса против него в соответствии со своим контрактом.
В хорошо составленном контракте гарантийная ответственность подробно оговаривается. Письменное уведомление о дефекте, срок ответа (например, 7 или 14 дней), разумный срок устранения, право организации-заказчика поручить устранение дефекта третьей стороне за счет застройщика в случае бездействия, а также удержание части вознаграждения в качестве гарантийной суммы 💰 обычно регулируются. Субподряд должен предусматривать «зеркальную» гарантийную ответственность — те же сроки, те же стандарты качества и четкое обязательство субподрядчика возместить застройщику все убытки, включая штрафы, уплаченные организации-заказчику.
Сроки имеют решающее значение. Пятилетний срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 265 Закона об обязательствах и контрактах на строительные работы, начинается с момента обнаружения дефекта, но не бесконечно — он ограничен гарантийными режимами и общим сроком исковой давности в соответствии со статьей 110 Закона об обязательствах и контрактах, который составляет пять лет для претензий, если законом не предусмотрено иное. В строительстве решающее значение имеет правильное определение начального момента (обычно даты принятия в соответствии с протоколом).
Как договариваются о вознаграждении, индексации и дополнительных строительных работах?
Вознаграждение по договору на строительство является важным элементом, поскольку контракт оплачивается, а экономический смысл награды определяется именно ценой и способом оплаты 💰🏗️. Стороны могут договориться о вознаграждении чаще всего в денежном выражении, но допускается и неденежное вознаграждение, в том числе в форме передачи имущественных прав на отдельные части здания в качестве вознаграждения за выполненные строительные работы.
Письменная форма является стандартом в строительстве, поскольку Закон о территориальном планировании предусматривает, что отношения между участниками строительства регулируются письменными контрактами в соответствии с пунктом 2 статьи 160 Закона о территориальном планировании, и это, согласно представленной информации, не является формой действительности, но крайне важно для подтверждения того, что было согласовано. Отдельно при подтверждении контрактов на сумму более 5000 левов принимается во внимание ограничение, предусмотренное пунктом 1 статьи 164, пункт 3 Гражданского процессуального кодекса, поэтому для практики крайне важно, чтобы цена, сроки и условия оплаты были четко отражены в письменной форме.
Размер вознаграждения может быть первоначально фиксированным, ориентировочным или определяемым в соответствии с методологией, и отсутствие соглашения о точной сумме не аннулирует контракт при условии, что соглашение было достигнуто по его основным элементам, а именно выполнению определенных работ за вознаграждение. Также возможно, что стороны не определят окончательную сумму при подписании, не указывают критерий, но в случае спора передают обозначение указанному ими третьему лицу или просят суд решить вопрос, суд должен принять во внимание цель контракта, его оставшееся содержание и коммерческие обычаи, в том числе назначить эксперта для определения фактически выполненных строительно-монтажных работ и понесенных расходов.
Способы определения вознаграждения по договору на строительство обычно структурированы в виде фиксированной суммы за весь проект или за отдельные части или этапы, и в этих случаях учитывается, что даже когда сумма полностью определена, она может быть изменена при изменении цены на материалы или рабочую силу в соответствии с правилом пункта 2 статьи 266 Закона об обязательствах и областях, о которых идет речь. Другой широко используемой моделью является измерение, при котором заранее согласованные цены за единицу или ставки применяются к объемам фактически выполненных и принятых строительно-монтажных работ, например, стоимости квадратного метра, погонного метра или почасовой оплаты. Третья модель — компенсация затрат, при которой к фактически понесенным затратам прибавляется вознаграждение, согласованное в процентах, что позволяет составлять более гибкую отчетность, но требует более строгой отчетности.
Индексация в строительстве означает договорный или правовой механизм изменения размера вознаграждения, выплачиваемого в случае изменения цен на ресурсы, которые напрямую влияют на стоимость строительства 📈. Нормативным ориентиром является пункт 2 статьи 266 Закона об обязательствах и контрактах, согласно которому, если в ходе исполнения контракта должным образом определенная цена материала или рабочей силы изменяется, вознаграждение изменяется соответствующим образом, даже если оно было согласовано в полном объеме. В той же информации подчеркивается, что применение этого положения не следует абсолютизировать и что более целесообразно учитывать регулируемые государством компоненты затрат, тогда как в отсутствие нормативного регулирования цен на материалы первоначально согласованная цена должна быть изменена по взаимному согласию, в том числе с помощью ранее согласованных критериев, таких как индексы Национального статистического института, или с помощью приложения.
Судебная практика предполагает, что правило пункта 2 статьи 266 Закона об обязательствах и контрактах является диспозитивным и применяется в тех случаях, когда стороны не договорились об ином, поэтому хорошо составленный контракт обычно содержит специальный механизм индексации, который «упреждает» спор и переводит риск в предсказуемую формулу. В то же время важно, чтобы право на дополнительное вознаграждение в случае изменения рыночных условий зависело от того факта, что изменение произошло в срок исполнения контракта, а если у подрядчика есть задолженность и изменение произошло после истечения срока действия контракта, повышение вознаграждения не подлежит и повышение подлежит подтверждению подрядчиком документами, экспертом и другими допустимыми средствами доказывания.
Дополнительные строительно-монтажные работы следует рассматривать в двух практически значимых группах. Первая группа — это дополнительные работы, которые технологически необходимы или были выполнены с соблюдением обоснованных, законных и обязательных предписаний и инструкций в процессе строительства, при этом прямо указано, что дополнительные работы, выполненные в соответствии с обязательными предписаниями проектировщика, осуществляющего авторский надзор, предписаниями или распоряжениями консультанта, осуществляющего строительный надзор, а также обязательными инструкциями Управления национального строительного контроля, должны рассматриваться как часть согласованных вознаграждения по договору на строительство, подлежащие выплате организацией-заказчиком. Вторая группа — это дополнительные работы, возникающие в результате изменений, оптимизации или дополнения проекта по желанию сторон, при которых на практике контракт изменяется и дополняется дополнительным соглашением, поскольку контрактные бюджеты организации-заказчика и подрядчика предполагают предсказуемость.
Схема оплаты является независимой и свободной от договора темой, при этом стороны могут договориться об авансовом платеже, промежуточных платежах и удержанных суммах, а также об окончательном платеже, включая акцепт не в качестве условия платежа, а с учетом обязательства по акцепту в соответствии со статьей 264 Закона об обязательствах и договорах. В данном случае «приемка» означает юридический и фактический акт, в соответствии с которым организация-заказчик рассматривает исполнение и возражает против ненадлежащего исполнения, и если она не выносит таких возражений, работа считается принятой, а в случае недостатков, которые невозможно обнаружить обычным способом приемки или проявиться позже, организация-заказчик должна уведомить подрядчика сразу после их обнаружения, если подрядчику не стало известно об этих недостатках.
На практике приемка часто подтверждается подписанием письменного протокола, но также можно доказать приемку всеми допустимыми доказательствами, и даже без протокола работы могут считаться принятыми при наличии окончательных действий, при этом организация-заказчик владеет и использует построенное здание. Во избежание споров в контракте должно быть четко указано, когда, как и с какими документами принимается исполнение, поскольку предпосылками для принятия являются соответствие утвержденному инвестиционному проекту и спецификациям, согласованным с организацией-заказчиком, соблюдение требований к работам в соответствии с Законом о территориальном планировании и применимым законодательством, а также соблюдение обязательных правил надзора за застройщиком.
Авансовый платеж обычно используется для мобилизации рабочей силы, материалов и оборудования и оговаривается в виде процента от согласованной или предполагаемой цены, при этом подрядчик часто должен предоставить гарантию аванса, чаще всего в форме банковской гарантии, и согласовывается, как аванс вычитается из промежуточных платежей, с какого момента начинается вычет и с какого процента. Срок действия гарантии должен быть спланирован таким образом, чтобы он не был короче срока, в течение которого ожидается завершение строительства в установленные сроки, с разумным учетом резерва на случай возможных задержек ⏳.
Промежуточные платежи учитывают выполнение порученных работ, вычитая из них согласованный процент возврата аванса, если таковой имеется. Удержанные денежные средства представляют собой процент от причитающихся платежей, который организация-заказчик сохраняет в качестве гарантии точного выполнения работ и устранения дефектов. Обычно половина накопленных удержанных средств выплачивается при передаче завершенных строительно-монтажных работ, а другая половина остается в качестве гарантии устранения дефектов после поставки, эту гарантию можно заменить бананом или другой соответствующей гарантией. Также указано, что срок этого согласованного гарантийного срока подлежит обсуждению и обычно короче установленных законом минимальных гарантийных сроков в строительстве, а по его истечении остаток возвращается за вычетом сумм, использованных для устранения дефектов.
Окончательный платеж производится на основании фактически выполненных работ и подписанного окончательного акта или протокола приема-передачи с учетом внесенных авансовых и промежуточных платежей, а освобождение удержанных сумм осуществляется в соответствии с согласованной логикой. В случае возражений против исполнения и выплаты вознаграждения прямо указано, что бремя доказывания обоснованности этих возражений лежит на организации-заказчике, поэтому проверка и документирование принятых работ играют ключевую роль в предотвращении споров 📄.
Если контракт на строительство является коммерческой сделкой, он предполагает рассмотрение и неофициальность с учетом письменной формы доказательства, а специальные правила отношений между торговцами, включая коммерческие обычаи, также применяются к определению вознаграждения. В таких отношениях возможность заключения отдельных соглашений третьей стороной регулируется в принципе, но в принципе это нетипично именно потому, что вознаграждение лежит в основе сделки и стороны очень заинтересованы в том, чтобы оно было первоначально определено или, по крайней мере, определялось четкой методологией.
В случае заключения контрактов на строительства в рамках государственных тендеров изменение цены регулируется особым режимом, в соответствии с которым изменения допустимы в соответствии со статьей 116 Закона о государственных закупках, в том числе в случае предоставления четких положений об изменении, непредвиденных обстоятельств и несущественных изменений, а в некоторых случаях увеличение не может превышать более чем на 50 процентов стоимости основного контракта более чем на 50 процентов или рамочного соглашения. Кроме того, положение статьи 117a Закона о государственных закупках допускает изменение цен в результате инфляции в соответствии с методологией, утвержденной законом Совета министров, при наличии финансовых ресурсов и описывает механизм ежеквартальной отчетности, включая 30-дневный период после окончания квартала для составления промежуточного квартального отчета, к которому прилагаются законы и протоколы в соответствии с Постановлением № 3 от 2003 года и другие доказательства контракта, вычитая из общая сумма, соответствующая часть авансовых платежей предоставлено, но подлежит удержанию.
Зачем доверять юристу по строительному праву из BSLC составление и проверку контрактов на строительство и субподряды?
Доверьтесь юристу по строительному праву от BSLCСоставление и проверка договоров на строительство и субподряда означает минимизацию юридических и финансовых рисков еще до начала строительства. В строительстве ошибки в контрактах нелегко исправить — они выражаются в задержках, невыплате платежей, спорах о дефектах, штрафах и судебных исках. Хорошо структурированный контракт часто обходится во много раз дешевле, чем неисправный водопроводный процесс.
Контракты на строительство не являются «обычными» гражданскими контрактами. Они находятся на стыке между ZPD, ZT, нормативными актами, техническими нормами и, зачастую, коммерческим правом. Юрист, систематически работающий в строительном секторе, знает:
- особенности договора на разработку по ст. 258—269 ЗЗД
- обязательная письменная форма доказательства в соответствии со статьями 160 и 163 ZUT
- процедура обновления и записи в соответствии со статьей 170 ZUT и Постановлением № 3
- гарантийные сроки и ответственность за дефекты
- особенности субподряда и ответственность «за собственные действия»
Эти знания не абстрактны — они превращаются в конкретные договорные положения, защищающие вас.
Юрист BSLC при составлении или рассмотрении контракта обратит внимание на детали, которые часто недооцениваются, но впоследствии приводят к серьезным спорам, таким как:
- четкое определение предмета со ссылкой на инвестиционный проект и количественно-стоимостные счета
- точное регулирование вознаграждения, индексация и дополнительные CMA
- механизм приема работ и сроки подачи возражений
- распределение рисков в случае задержки, форс-мажорных обстоятельств и административных действий
- гарантийная ответственность и процедуры устранения дефектов
- правильное структурирование отношений с субподрядчиками
В случае субподряда защита еще более деликатна. Главный подрядчик подотчетен организации-заказчику, но в то же время должны существовать эффективные механизмы подачи иска против субподрядчика. Если контракт не будет составлен тщательно, может возникнуть ситуация, когда застройщик платит подрядчику, не имея возможности фактически взыскать суммы.
Доверие юристу-специалисту также означает стратегическое мышление. Цель заключается не просто в том, чтобы «заключить контракт», а в том, чтобы контракт работал в реальных строительных условиях — в случае проверок, проводимых DNSC, в законах 15 и 16, в случае претензий в связи со скрытыми дефектами или в случае несвоевременной оплаты.
Работа с юристом BSLC также дает преимущество упреждающего предотвращения, а не реагирования после возникновения спора. Вместо того чтобы думать о том, как защитить свою позицию в суде, договор составлен таким образом, чтобы спор вообще не возникал или был разрешен быстро и предсказуемо.
В строительстве стоимость проекта часто высока, сроки сжаты, а давление серьезное. Юридическая определенность — это не формальность, а инструмент контроля рисков. Поэтому выбор строительного юриста, знающего все тонкости дела и имеющего опыт, — это инвестиция в стабильность всего проекта.